当前位置:主页 > 行业新闻 >

加速建设政府职能再造区

  来自全省30余名城市建设、规划、管理的专家学者聚集在琼中黎族苗族自治县,围绕“琼中城市建设与管理”的主题,为加快推进琼中“一地两县三区”建设建言献策。
 
  本次研讨会由省社科联、省社科院,琼中县委、县政府联合主办。省社科联党组书记、主席,省社科院院长张作荣表示,琼中处于国家重点生态功能区,在城市建设与管理方面取得了骄人的成就,特别是营根镇的立面改造擦亮了城镇“招牌”,体现了营根镇的“文化身份”。今后,为加强城市设计与风貌塑造,提升城市发展质量,一定要按照省委省政府的要求,推进县域“多规合一”改革;准确把握城市设计与风貌塑造的关系;积极开展城镇风貌专项规划研究,促进城镇科学管理。
 
  自2013年起,琼中将城市升级改造作为突破口,立足“山、水、城、林”色彩共融,围绕“城景合一、产观一体、山水互动、黎苗风情、功能完善、绿色低碳”的生态县城建设理念,先后投入2.2亿元,建成了总长约5.85公里的县城街景立面改造项目。  以政府权力“瘦身”激发市场活力;加强事中事后监管,营造诚信氛围;推动“互联网+”政务服务,最大程度便利群众……经过一年多的改革探索,福建自贸试验区厦门片区的“放管服”改革正走向深处、细处。近日,厦门自贸片区认真贯彻落实李克强总理在深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会上的重要讲话精神,进一步纵深推进“放管服”工作。
 
  在厦门自贸片区的决策者看来,推进“放管服”改革,有利于进一步转变政府职能,激发全社会创新创业活力,形成法治化、国际化、便利化的营商环境,加快建设提升政府治理能力的政府职能再造区。
 
  权力“瘦身”市场增活力
 
  “不用审批,网上备案,审批时间缩短了22个工作日,厦门自贸片区环评审批制度改革真赞。”厦门自贸片区内企业——厦门象兴国际物流服务有限公司负责人说,公司通过国际贸易“单一窗口”完成了环评文件自主备案,第二天就收到了环保部门备案结果。
 
  今年4月,厦门自贸片区管委会与厦门市环保局先行在厦门自贸片区试行环评审批制度改革,着力简政放权。据统计,环评审批制度改革方案实施以来,厦门自贸片区内共有21个环境影响报告表项目和20个环境影响登记表项目通过网络实现了环评文件自主备案和申报,累计节约
 
  审批时间超过500个工作日。
 
  纵深推进“放管服”工作,厦门自贸片区着力做“减法”,以政府权力的“瘦身”,为企业“松绑”,激发市场活力。
 
  目前,厦门自贸片区加快开展“证照分离”改革试点。重点推进食药领域“证照分离”,创新告知承诺审批制度等新的管理模式,对小餐饮、小作坊实施分类管理,简化餐饮和食品行业核准及申办手续等,并复制推广全市,已惠及1.2万家企业。
 
  厦门自贸片区管委会相关负责人表示,接下来,厦门自贸片区还将进一步简政放权,同时,以此激发“双创”活力。比如,完善“多规合一”审批平台,优化建设项目审批流程,实行负面清单和法人承诺制、告知承诺制,简化事项办理手续等。设立审批制度改革小组,推进省级下放审批事项的改革试点工作。同时,建立规划环评与项目环评的联动机制,率先在项目竣工环保验收和排污许可制度方面进行改革。
 
  监管“靠后”诚信提效益
 
  从注重事前审批,到强化事中事后监管,改革的春风为宽松有序的营商环境带来了更多可能。厦门自贸片区紧抓机遇,着力创新、深化改革,以信用监管为核心的事中事后监管模式取得一定成效。
 
  厦门自贸片区在全国首创第三方
 
  信用评级。试点开展企业信用评级工作,评价结果作为政府部门和其他社会组织在财政资金补助、政府采购、购买服务、政府投资工程建设招投标等方面的参考依据。率先全省开展水路运输企业信用评级试点,在电商行业试行信用承诺制度,引入第三方征信运营机构参与市场信用监管,实施经济违法违章行为举报奖励管理办法。
 
  同时,实施守信激励和失信惩戒制度。出台推进守信联合激励和失信联合惩戒的实施意见,建立“红黑名
 
  单”,对诚信主体进行联合激励,给予行政审批“绿色通道”等便利;对失信主体采取跨部门、跨领域的惩戒措施。
 
  在帮助企业提升国际竞争力的探索中,厦门自贸片区将知识产权保护工作提升到重要位置。率先全国出台知识产权评议办法,帮助企业运用知识产权评议手段研判产业技术趋势、预测产业市场与创新发展空间,有效规避知识产权风险。并且面向区内企业推出“知识产权网上侵权预警与存证云服务”,为企业监测网络侵权行为,提供定期预警报
 
  告、一站式存证和出证服务。已对正新轮胎等6家企业的商标权、专利、著作权等提供了搜索、监测、存证、阻断等服务。
 
  未来,厦门自贸片区将加快信用体系建设,以信用管理为核心,建立企业全景式信用档案和信用评估体系,构建政府监管、行业自律、企业自治、社会参与“四位一体”的多元共治模式。推行“互联网+监管”,完善诚信联合激励和失信联合惩戒机制、行业信用承诺制,在金融、工程建设、知识产权、电子商务等领域开展信用建设示范工程,促进信用信息广泛有效应用。在“三合一”的知识产权领域开展“双随机”抽查执法,加强知识产权信用监管。此外,开展商业银行经营承诺制试点,建立完善立体化、社会化、信息化的监测预警体系。开展非银行支付机构风险专项整治。加强防范跨境资金流出风险。
点击次数:  更新时间2016-11-30  【打印此页】  【关闭
友情链接:

0